Från överklass till medel- och underklass
Daytonavtalet, som undertecknades 1995, avslutade i praktiken det brutala Bosnienkriget, en konflikt som skördade mer än 100 000 människoliv och fördrev ytterligare två miljoner. Detta invecklade fredsavtal förhandlades fram i Dayton, Ohio, och etablerade Bosnien och Hercegovina som en enda stat, uppdelad i två autonoma enheter: Serbiska republiken och Federationen Bosnien och Hercegovina. Även om man fick ett slut på våldet befäste avtalets komplexa maktdelningsstruktur etniska splittringar, skapade pågående politiska utmaningar och väckte debatter om potentiella reformer.
Klicka vidare för att läsa mer om Daytonavtalet och vad det kom att innebära.
Daytonavtalet satte punkt för Bosnienkriget. Detta var en konflikt som underblåstes av etniska spänningar mellan serber, kroater och bosniaker efter Jugoslaviens upplösning.
Avtalet undertecknades formellt den 14 december 1995 i Paris, men det är uppkallat efter Dayton i Ohio, där förhandlingarna ägde rum på Wright-Patterson Air Force Base.
Bosnienkriget (1992–1995) utkämpades mellan bosniaker, kroater och serber. Det skördade mer än 100 000 människoliv och fördrev oräkneliga fler, främst på grund av etnisk rensning.
En av de primära orsakerna till konflikten var en ansats att uppnå etnisk homogenisering. Bosnienserber, med stöd av Serbien, försökte fördriva icke-serbiska (bosniaker och kroater) folkgrupper och skapa ett Storserbien.
Avtalet syftade till att stoppa våldet, förhindra ytterligare territoriell splittring och skapa ett ramverk för fred och politisk stabilitet i regionen.
Daytonavtalet etablerade Bosnien och Hercegovina som en enda suverän stat, bestående av två mycket autonoma enheter: Federationen Bosnien och Hercegovina (för bosniaker och kroater) och Serbiska republiken, eller Republika Srpska (för serber).
Daytonavtalet omfattar elva bilagor som behandlar olika aspekter av Bosnien och Hercegovina efter kriget. Dessa sträcker sig från militära resurser (bilaga 1) till mänskliga rättigheter (bilaga 6), flyktingars återvändande (bilaga 7) och ekonomisk återuppbyggnad (bilaga 9) och bildar ett övergripande ramverk för fred.
Den amerikanske diplomaten Richard Holbrooke var avtalets huvudarkitekt och förhandlare och spelade en avgörande roll i att utarbeta överenskommelsen mellan de olika parterna.
Serbiens president Milošević företrädde bosnienserberna under förhandlingarna och spelade en nyckelroll när det gällde att övertala dem att acceptera avtalet.
Den bosniakiske ledaren och presidenten i Bosnien och Hercegovina, Izetbegović, representerade bosniska muslimer och förespråkade ett enat, multietniskt Bosnien.
Kroatiens president Tuđman spelade en central roll i förhandlingarna eftersom Kroatien var djupt involverat i konflikten. Han stödde bosnienkroaterna och deras territoriella anspråk.
Nato spelade en avgörande roll med sina flyganfall mot bosnienserbiska styrkor före Daytonsamtalen, som bidrog till att få dem till förhandlingsbordet.
Avtalet skapade ett trepartspresidentskap i Bosnien och Hercegovina där en bosniak, en serb och en kroat är medlem och ordförandeskapet roterar var åttonde månad.
Man delade in Bosnien i två enheter: Federationen Bosnien och Hercegovina och Serbiska republiken, vilket i praktiken innebar att de militära frontlinjerna frös som inre gränser.
Daytonavtalet tjänade också som konstitution för Bosnien och Hercegovina och utgjorde ramverket för styrning, rättsmakt och skydd av mänskliga rättigheter.
Avtalet gav mandat att inrätta den höge representantens kansli (OHR), ett internationellt organ med uppgift att övervaka implementeringen av fredsavtalets civila aspekter.
Det politiska system som etablerats är baserat på etniska kvoter, vilket säkerställer att nyckelpositioner i regeringen fördelas mellan de tre största etniska grupperna: bosniaker, kroater och serber.
Maktdelningssystemet skapade en mycket fragmenterad regering med flera lager av byråkrati, vilket ofta orsakade politiskt dödläge och hämmade effektiviteten.
Serbiska republikens självstyre har gett upphov till spänningar, särskilt med Milorad Dodik, Serbiska republikens president, vars återkommande krav på självständighet utgör ett hot mot Bosniens territoriella integritet.
Avtalet frös de etniska motsättningarna i stället för att lösa dem och den nationalistiska retoriken dominerar än i dag bosnisk politik.
Korruptionen är utbredd i Bosnien och påverkar politiken, rättsväsendet och den offentliga sektorn. Mutor, nepotism och förmyndarskap försvagar styrningen och hindrar den ekonomiska utvecklingen.
Kritiker hävdar att Daytonavtalet institutionaliserade etniska uppdelningar och gjorde Bosnien och Hercegovina till en dysfunktionell stat, med litet utrymme för politisk sammanhållning mellan de etniska grupperna.
Bosniens ansats att erhålla medlemskap i Europeiska unionen har avstannat, delvis på grund av den politiska komplexitet och de etniska motsättningar som finns inskrivna i Daytonavtalet, som har lett till krav på konstitutionella reformer.
Valsystemet föreskriver etnisk röstning, där varje större etnisk grupp väljer sina representanter. Detta prioriterar etniska identiteter framför medborgerliga eller nationella identiteter.
Den höge representanten, en post som för närvarande innehas av tysken Christian Schmidt, har betydande befogenheter, bland annat möjligheten att avsätta valda tjänstemän och införa lagar. Det finns dock fortfarande farhågor om att dessa befogenheter undergräver Bosniens demokrati.
Avtalet ledde till att en Natoledd fredsbevarande styrka (IFOR, följt av SFOR) sattes in för att upprätthålla säkerhet och stabilitet i Bosnien, som senare ersattes av Eufor.
USA:s diplomati var avgörande för både de militära och politiska aspekterna av fredsprocessen och Clintonadministrationen tryckte på för en slutlig lösning på konflikten.
Bosnien är än i dag ett mycket splittrat land. De tampas fortfarande med etniska spänningar, långsam ekonomisk utveckling och ett politiskt system som hämmas av etniska motsättningar.
Många bosnier och internationella observatörer anser att avtalet behöver ses över för att främja effektivare samhällsstyrning, frångå den etniskt baserade politiken och underlätta integration i EU. Det är dock många som motsätter sig sådana reformer.
Källor: (The Guardian) (BBC) (Washington Post) (Le Monde)
Daytonavtalet – den invecklade uppgörelsen som satte punkt för Bosnienkriget
Det komplexa fredsavtalet som delade Bosnien
LIVSSTIL Geopolitik
Daytonavtalet, som undertecknades 1995, avslutade i praktiken det brutala Bosnienkriget, en konflikt som skördade mer än 100 000 människoliv och fördrev ytterligare två miljoner. Detta invecklade fredsavtal förhandlades fram i Dayton, Ohio, och etablerade Bosnien och Hercegovina som en enda stat, uppdelad i två autonoma enheter: Serbiska republiken och Federationen Bosnien och Hercegovina. Även om man fick ett slut på våldet befäste avtalets komplexa maktdelningsstruktur etniska splittringar, skapade pågående politiska utmaningar och väckte debatter om potentiella reformer.
Klicka vidare för att läsa mer om Daytonavtalet och vad det kom att innebära.